Američko Ministarstvo za unutrašnju bezbednost (Department of Homeland Security – DHS) predstavilo je novi predlog koji bi mogao značajno da ograniči pristup radnim dozvolama za strane državljane u Sjedinjenim Američkim Državama, potencijalno pogađajući skoro 1 milion migranata.

Prema dokumentu koji još nije zvanično objavljen u Federal Register, predlog donosi stroža pravila za izdavanje i produženje radnih dozvola poznatih kao Employment Authorization Documents (EADs).

Ko bi mogao biti pogođen novim pravilima

Prema podacima US Citizenship and Immigration Services (USCIS), tokom 2024. godine obrađeno je ukupno 978,308 zahteva u kategorijama koje bi bile obuhvaćene novim pravilima.

To uključuje:

792,130 zahteva u okviru humanitarian parole programa
153,154 zahteva za deferred action status
33,024 zahteva osoba sa nalozima za deportaciju

Novi predlog bi posebno pogodio osobe koje se nalaze u SAD pod privremenim ili humanitarnim statusom, kao i one koje čekaju deportaciju.

Šta donosi novi DHS predlog

Predlog DHS uvodi niz značajnih promena koje bi pooštrile sistem radnih dozvola:

stroža kontrola i dodatne bezbednosne provere
kraće trajanje radnih dozvola (do maksimalno jedne godine)
obavezna povezanost sa poslodavcima koji koriste E-Verify sistem
ograničavanje “discretionary” radnih dozvola
obavezno dokazivanje ekonomske potrebe za rad

Cilj ovih mera, prema dokumentu, jeste:

smanjenje podsticaja za neregularnu migraciju
zaštita američkih radnika i plata
jačanje sprovođenja imigracionih zakona

Najveće promene za migrante sa nalogom za deportaciju

Jedna od najstrožih mera odnosi se na migrante koji imaju konačne naloge za deportaciju, ali i dalje borave u SAD pod nadzorom vlasti.

Prema predlogu DHS, većini ove grupe bi bila ukinuta radna dozvola, osim u izuzetnim slučajevima kada deportacija nije moguća jer nijedna država ne prihvata osobu.

Takođe, novi sistem uvodi strože kriterijume za kriminalnu istoriju, gde bi:

hapšenja
presude
ili sumnje na povezanost sa kriminalnim grupama ili terorizmom

mogle automatski diskvalifikovati kandidate.

Ekonomski efekti i potencijalni gubici

Prema procenama DHS, novi propisi bi mogli imati značajan ekonomski uticaj:

ukupni troškovi: između $9.1 milijardi i $27.9 milijardi u narednih 10 godina
godišnji efekat: između $937 miliona i $2.9 milijardi

Najveći deo troškova dolazi iz:

gubitka zarada migranata koji više ne bi mogli da rade
administrativnih troškova i biometrijske provere
dodatnih obaveza za poslodavce kroz E-Verify sistem

Uticaj na tržište rada u SAD

Analiza pokazuje da bi efekti zavisili od načina na koji poslodavci reaguju:

u jednom scenariju, američki radnici bi mogli popuniti prazna radna mesta
u drugom, može doći do manjka radne snage i pada produktivnosti

Industrije koje se oslanjaju na migrante mogle bi biti najviše pogođene, posebno sektor usluga, poljoprivrede i niskokvalifikovanih poslova.

Šta sledi

Predlog DHS još nije stupio na snagu. Sledeći korak je:

60-dnevni period javnih komentara
početak od 5. juna 2026. godine
nakon toga mogućnost finalizacije pravila

Očekuje se da će ova tema izazvati široku debatu u javnosti, političkim krugovima i među poslodavcima širom SAD.

IZVOR: NEWSWEEK I FOTO: UNSPLASH

DHS plan mogao bi da ukine radne dozvole za skoro milion migranata: Nova imigraciona pravila u SAD izazivaju zabrinutost