Novi nema\u010dki ministar unutra\u0161njih poslova Aleksander Dobrint uveo je vra\u0107anja sa granica za podnosioce zahteva za dodelu politi\u010dkog azila. Pravno i politi\u010dki ta je mera sporna.<\/p>\n\n\n\n
Ministar Dobrint je naredio poo\u0161travanje kontrole nema\u010dkih granica. Pritom bi trebalo i da se sa granice vra\u0107aju ljudi koji tra\u017ee politi\u010dki azil u Nema\u010dkoj, ako nemaju va\u017ee\u0107a putna dokumenta ili ako su ve\u0107 zatra\u017eili azil u nekoj drugoj zemlji Evropske unije. Dobrint je rekao da nema\u010dka savezna policija sada ima mogu\u0107nost vra\u0107anja takvih osoba sa granice, ali nije obavezna da tako postupi. Dakle, policija \u0107e odlu\u010divati od slu\u010daja do slu\u010daja.<\/p>\n\n\n\n
Odre\u0111eno je da \u0107e od ove mere biti po\u0161te\u0111eni trudnice, bolesni ljudi, maloletnici bez pratnje kao i drugi pripadnici ranjivih grupa.<\/p>\n\n\n\n
Radi se o glavnom predizbornom obe\u0107anju nema\u010dkog kancelara Fridriha Merca, da \u0107e od prvog dana na vlasti po\u010deti vra\u0107anja sa nema\u010dkih granica. \u0160ef kancelarovog kabineta Torsten Fraj rekao je za Prvi program nema\u010dke televizije (ARD) da se migracija mora smanjiti na „podno\u0161ljivu meru“. Brojni gradovi i op\u0161tine godinama se \u017eale da su \u0161kolstvo i zdravstvo preoptere\u0107eni, da su na tr\u017ei\u0161tu stambenog prostora za iznajmljivanje tro\u0161kovi eksplodirali.<\/p>\n\n\n\n
Ministar unutra\u0161njih poslova se o\u010dito nada da \u0107e ovom merom doprineti odluci migranata da ni ne poku\u0161aju da na ovaj na\u010din u\u0111u u Nema\u010dku. Istovremeno, trebalo bi da ova mera motivi\u0161e susedne zemlje \u2013 sve su \u010dlanice Evropske unije \u2013 da zaustave migrante koji su na proputovanju u Nema\u010dku. Torsten Fraj je rekao da su ove mere postale neophodne jer do sada nisu mogle dovoljno da se za\u0161tite spoljne granice EU.<\/p>\n\n\n\n
Vra\u0107anje sa granice je pravno sporno. \u010clan 18 nema\u010dkog Zakona o azilu glasi: \u201eStrancu se zabranjuje ulazak u zemlju, ako dolazi iz bezbedne tre\u0107e zemlje\u201c. Po\u0161to je nema\u010dka okru\u017eena \u010dlanicama Evropske unije, grani\u010di se sa bezbednim zemljama.<\/p>\n\n\n\n
Evropska pravila me\u0111utim predvi\u0111aju da najpre mora da se ustanovi koja dr\u017eava je nadle\u017ena za zahtev za dodelu azila. Po pravilu je to \u010dlanica EU u koju je migrant najpre u\u0161ao. Ipak, \u010dinjenica je da mnogi od njih putuju do Nema\u010dke i na osnovu komplikovanog postupka onda i ostanu u zemlji.<\/p>\n\n\n\n
Alternativno re\u0161enje je zapisano u \u010dlanu 72 Ugovora o EU, prema kojem se privremeno mo\u017ee odstupiti od evropske pravne regulative kada je re\u010d o „o\u010duvanju javnog reda i unutra\u0161nje bezbednosti“. Me\u0111utim, kriterijumi za primenu su visoki. Nema\u010dki kancelar Fridrih Merc je u Briselu rekao: „Niko u nema\u010dkoj Vladi, pa ni ja li\u010dno, nije proglasio hitnu situaciju“.<\/p>\n\n\n\n
Biv\u0161i predsednik nema\u010dkog Ustavnog suda Hans-Jirgen Papir smatra da je vra\u0107anje sa granica u skladu sa zakonom. On je za nema\u010dke medije izjavio: 2Ja to vidim tako, da je neotu\u0111ivo suvereno pravo dr\u017eave da ne dopusti svakoj osobi da u\u0111e u zemlju koja izgovori re\u010d ‘azil’. Prema nema\u010dkim zakonima je to mogu\u0107e i ispravno \u2013 kao i prema evropskim zakonima“.<\/p>\n\n\n\n
Susedne zemlje poput Poljske i \u0160vajcarske izrazile su zabrinutost zbog postupaka Nema\u010dke, boje\u0107i se da \u0107e morati da preuzmu veliki broj lica koja sada Nema\u010dka vrati sa svojih granica. Nema\u010dki kancelar Merc je me\u0111utim u petak u Briselu naglasio: „Ovo nije ekskluzivno nema\u010dki postupak. Imamo koordinaciju sa na\u0161im evropskim susedima“.<\/p>\n\n\n\n
O\u010digledno nema\u010dka Vlada shvata uvo\u0111enje ovih mera kao stimulans za EU da postupi sli\u010dno. Torsten Fraj je izjavio za ARD da nema\u010dka Vlada time \u017eeli da brzo postigne rezultate, kako bi se onda u migracionoj politici uvele „po mogu\u0107nosti evropske“ mere.<\/p>\n\n\n\n
Evropska unija je dugo imala liberalnu politiku prema migrantima, ali se sada jasno kre\u0107e u suprotnom pravcu. To se o\u010dito de\u0161ava i zbog toga jer u sve vi\u0161e zemalja \u010dlanica ja\u010daju partije koje su kriti\u010dki nastrojene prema politici dodele azila.<\/p>\n\n\n\n
Evropska unija je ve\u0107 donela o\u0161triji zakon o azilu, ali on jo\u0161 nije primenjen. Planirana reforma evropske zakonske regulative predvi\u0111a da se ve\u0107 na spoljnim granicama Evropske unije mo\u017ee odlu\u010divati o zahtevima za azil osoba koje nemaju velike izglede da ostanu u nekoj zemlji Unije.<\/p>\n\n\n\n
Torsten Fraj je kritikovao dogovorenu evropsku reformu, rekav\u0161i da ona ne dolazi samo prekasno ve\u0107 i da je nedovoljna. Dodao je da je 16 zemalja pozvalo Komisiju EU da preradi dogovorena pravila.<\/p>\n\n\n\n
Sada\u0161nja situacija u Nema\u010dkoj ima koren u odlukama iz 2015. Biv\u0161a kancelarka Angela Merkel i njen ministar unutra\u0161njih poslova Tomas Demezjer (oboje iz Hri\u0161\u0107ansko-demokratske unije, CDU, kao i novi kancelar Merc) odlu\u010dili su na vrhuncu izbegli\u010dkog talasa iz Sirije 2015. da ne vra\u0107aju tra\u017eioce azila sa granice. Sada je Dobrint poni\u0161tio tu odluku iz 2015.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n